Наша программа
Кто в ответе
Ленобласть
Санкт-Петербург
Что делать
Ленобласть
Санкт-Петербург
Официально
Федеральные законы
Законы
Санкт-Петербурга
Законы
Ленобласти
Международные
соглашения
Новости
Горячие точки
Ленобласть
Санкт-Петербург
Вырубка зеленых
 насаждений
Водозахваты
Точка зрения
Акции
Анонсы акций
Отчеты об акциях
Фоторепортаж
Народный мониторинг
Ссылки





Точка зрения

Интервью с экспертами, аналитические статьи
10.03.10(18:31)

Неубранная свалка обошлась Петербургу в 50 млн рублей


   Комитет по природопользованию разработал новую технологию по борьбе с отходами — на деньги, предназначенные для работ по рекультивации полигона в Новоселках, фактически было решено убрать свалку в Приморском районе, расчищая территорию под строительство. Самое интересное в этой ситуации то, что бюджетные деньги уже потрачены, а видимого результата ни по уборке свалки, ни по рекультивации полигона нет. Собственно, нет даже готового проекта, однако подрядчик загадочным образом уже отчитался о проведении неких работ.
   
    По сути, половина этой истории должна была закончиться еще в 2003–2004 годах, когда городские чиновники уверенно рапортовали, что в ближайшее время со свалкой, расположенной в кварталах 55, 56А, 56Б, 58, 59А и 59Б Приморского района, будет покончено. Уверенность в этих планах вселяло в том числе неплохое финансирование. Как писал в 2003 году "Деловой Петербург" со ссылкой на главного инженера компании-подрядчика ООО "Петроглэс" Юрия Акимова, на локализацию только 55-го квартала Приморской свалки площадью 30,7 га городской бюджет выделил четверть миллиарда рублей. А локализацию всей свалки планировалось завершить уже к первой половине 2004-го. При этом ответственные лица в 2003 году отмечали, что первоначально планировавшуюся рекультивацию свалки пришлось заменить на локализацию из-за токсичности захоронений. Оказалось, что вывозить отходы слишком опасно и дорого, поэтому "тело" свалки просто закрыли саркофагом. После этого территория на несколько лет превратилась в пустырь, поскольку интереса для застройки не представляла. Использованная технология локализации, в отличие от рекультивации, не обеспечивает полную экологическую безопасность объекта.
   
    Однако строительный бум второй половины нулевых значительно повысил инвестиционную привлекательность участка в Приморском районе, который оказался со всех сторон окружен новыми жилыми домами. Тогда-то в недрах Комитета по природопользованию, экологической безопасности и охране окружающей среды Петербурга родилась простая и в чем-то даже гениальная схема.
   
    В 2007 году губернатор Валентина Матвиенко в очередной раз поставила перед ответственными лицами вопрос о проблеме переполненности полигона ПТО-3 "Новоселки". В результате с подачи председателя Комитета по природопользованию Дмитрия Голубева было принято решение о срочном начале работ по его рекультивации. На эти цели комитет получил 62,2 млн рублей, которые (внимание!) были направлены на рекультивацию Приморской свалки. Такая смена объекта действия оказалась возможной благодаря неожиданному ноу-хау. Было предложено провести рекультивацию полигона в Новоселках при помощи технологических грунтов, вывезенных с Приморской свалки.
   
    При этом как-то забылся тот факт, что ранее от рекультивации свалки было решено отказаться из-за высокой токсичности составляющих ее отходов. Под обоснование нового проекта было проведено обследование террикона, которое показало, что "тело" свалки состоит из технологических почв и грунтов, хотя эти данные несколько противоречили результатам предыдущих замеров. Понятно, что вывезти грунт намного проще и дешевле, чем опасные отходы.
   
    Изобретательности природоохранных чиновников можно поаплодировать, тем более что дальнейший ход данного проекта сопровождался множеством любопытных деталей. Так, поставщиком услуг по рекультивации полигона в Новоселках (де-факто Приморской свалки) был выбран "единственный источник" — ГУП "Экострой", находящийся в ведении Комитета по природопользованию. Благодаря этому госконтракт на 62,2 миллиона был заключен, минуя конкурсные процедуры. Предлогом стала "аварийная ситуация на полигоне", правда не очень понятно на каком. Сделано это было, по всей видимости, для того, чтобы привлечь к работе вполне определенного подрядчика. Так, протокол совещания от 23 мая 2008 года недвусмысленно предписывал руководству ГУПа: "срочно заключить договоры с субподрядчиком ООО "Петроглэс" на проведение работ по 1 этапу отсыпки и укрытия ПТО-3 "Новоселки" техногенными почвами и грунтами". Таким образом, упомянутое ООО было уже вторично привлечено к работе по ликвидации Приморской свалки за бюджетный счет.
   
    Далее рядом дополнительных соглашений между ГУП "Экострой" и субподрядчиком были полностью изменены сроки и предварительная сметная стоимость работ, при сохранении итоговой стоимости контракта — 62 млн рублей. Так, стоимость исследовательских работ сократилась с 8 до 6,15 млн рублей, а стоимость разработки проекта, наоборот, выросла с 1,67 до 6,59 млн. Подобные изменения сами по себе входят в противоречие с федеральным законом о госзакупках, но и дальнейшее финансирование работы осуществлялось с нарушениями.
   
    К концу 2009 года реально были проведены только исследования, необходимость которых вызывает серьезные сомнения — аналогичные работы по заказу комитета уже выполнялись в 2007 году. Что касается проекта, то он до настоящего времени не прошел согласования. Более того, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге" выдал на проект отрицательное экспертное заключение, датированное 19 июня 2009 года. Несмотря на это, подрядчику — ООО "Петроглэс" было перечислено в общей сложности около 50 млн рублей — 80% от общего лимита финансирования. За эти средства подрядчик уже отчитался строительством технологической дороги и началом вывоза грунта. Хотя в отсутствие согласованного проекта компания в принципе не имела права приступать к работам на объекте и получать соответствующее финансирование. Кроме того, по имеющейся информации, к вывозу грунта с Приморской свалки подрядчик даже не приступал, однако предложил перечислить оставшиеся средства в обмен на гарантийное письмо провести работы в следующем году.
   
    В результате деньги потрачены, ситуация на полигоне в Новоселках и на Приморской свалке осталась без изменений, а Комитет по природопользованию почему-то не торопится применять санкции к подрядчику. Возможно, в расчете на получение дополнительного бюджетного финансирования.
   




Обсуждение:
05.09 14:18   Микола Питерский
Статье уже 2.5 года, а воз и ныне там. Каждый раз проезжая мимо полигона, приходится наглухо закрывать окна машины, вонь неимоверная. А мусоровозы туда идут и идут...




Ваше имя:
Ваш E-Mail:

Введите код, который вы видите на картинке:



15 последних материалов по теме:
14.05.12 В воскресенье в Москве и Петербурге собрали 6 тонн вторсырья
16.04.12 Всероссийский фестиваль экологических фильмов стартовал в Петербурге
15.12.11 На карте Петербурга появились пункты приема вторсырья
21.11.11 В Петербурге покажут "зелёное" кино
19.11.11 Жители Невского района жалуются на дым… от шашлыков
08.11.11 Гринпис требует от Полтавченко разобраться с нефтеразливами на Свердловской набережной
01.11.11 В Петербурге пройдет Международный форум по вопросам правового обеспечения лесоохраны
04.10.11 В Петербурге пройдет семинар "Экология и СМИ"
04.10.11 Гринпис: Петербуржцы готовы к раздельному сбору мусора
05.09.11 В Петербурге построят четыре мусоросжигательных завода
31.08.11 Гринпис призвал Полтавченко решить проблемы Матвиенко
17.08.11 Токсичные стоки продолжают отравлять реки Петербурга
21.07.11 Гринпис: Петербуржцы продолжают купаться в отравленной воде
12.07.11 Снежная свалка оштрафована, но продолжает загрязнять Финский залив
12.07.11 Снос заборов становится народной традицией


Показать все материалы по теме